液压油缸行业在传统观念当中就是粗放型的设备，尽管针对锻压机械行业的现状增加了科技含量，不断提升技术水平，但是依然难以改变粗放发展的模式。上世纪50年代锻压机械行业开始起步，七八十年代实现了主要锻压机械的自给自足，而且依靠产品的质优价廉在世界市场上占有越来越大的份额，每年有80%的锻压机床出口。我国铸造和锻压机械行业依然长期存在着规格品种基本齐全，但中低档产品过剩、高档产品缺乏的状况。从我国锻压机械进出口数据中得以证明：进口是出口的3.3倍，进口数控锻压机床是全部出口的1.78倍。铸造机械的进出口对比也如出一辙。这反映了市场对中高端产品需求明显增加，也反映出国产中高端产品在技术水平、产值上都存在明显不足，无法在产品质量、技术指标、用户服务等方面满足用户需求。

    随着社会主义市场经济的不断深化，液压、气动和密封产品的市场供求关系发生较大变化，长期来以短缺为特征的卖方市场已基本成为以结构性过剩为特征的买方市场所取代。从总体能力看，已处于供大于求的态势，特别是一般低档次液压、气动和密封件，普遍供过于求；而主机急需的技术含量高的高参数、高附加值的高档产品，又不能满足市场需要，只能依赖于进口。在我国加入WTO后，其冲击有可能更大,美国埃米顿。因此，十五期间行业产值的增长，决不能依赖于量的增长，而应针对行业自身的结构性矛盾，加大力度，调整产业结构和产品结构，也就是应依靠质的提高，促进产品技术升级，以适应和拉动市场需求，求得更大的发展。

    液压油缸作为机械装备的主导产业之一，建议可以以集群方式推动，这个建议是具有技术基础和市场空间等条件的。产业集群的发展目标是：建立液压油缸产业园区，以液压油缸产品为主导，集聚有限和分散的政府资源和社会资源，尽显特色优势，呈现产业化、规模化的特点，支持完善配套产业和基于产业的服务业的发展，完善公共技术服务平台，营造有利于产业展的企业之间的内部合作机制和外部环境。

    建议企业研发中心加强与大专院校的人才对接，以推动产品创新，实现产业提升。为了让产业拥有持续的自主创新能力，除了建立和完善已有的公共技术服务平台外，可建立以产业集群各类龙头企业为主体，以高校、研究院所为技术依托的液压油缸产业产学研战略联盟，作为发展产业集群的技术支撑。建议加强技术人员、技工的培训工作，随着产业发展更需要一大批技术人才，可依托高校培养创新型、应用型、技能型等急需人才；可依托行业性招聘网站引进相关专业的高层次人才，建立对创新人才和创新成果的激励机制；建立海内外人才信息库。